河北省邢台高级技工学校(邢台技师学院/邢台市职业技术教育中心)是由原邢台市劳动技工学校、邢台市第一劳动技工学校、邢台市经贸学校、邢台市职业技术教育中心整合而成的国家重点技工院校。学院总占地面积570亩(其中院本部200亩,产教研实训基地150亩,汽车训练基地120亩,图书馆100亩),拥有教职工819人,在校生16000人,年社会短期职业培训10000人次以上。 回顾几年来的发展历程,我们主要是得益于政府支持下的市场化运作构建的新型校企合作模式。特别是潜心研究和探索适合激烈市场竞争的校企合作体制,依靠拓展新型合作夯实发展基础,增添发展活力,保持强劲发展势头。技工院校在市场经济条件下的体制特点是政府办学、市场化运作、服务企业、面向社会。在建立新型校企合作体制构成中,我们运用市场经济的逆向思维方式,在深入研究“市长在想什么,厂长在想什么,家长在想什么?”的问题之后,确立了“符合政府要求,满足企业需求,适应社会需要”的办学理念,并以此作为构建新型校企合作模式的基点。以将技师学院办成直接承担政府职能的创业就业技能培训机构为目标,创新了“市场化运作、低成本扩张、依靠政府支持、推进校企共建”的发展模式,使技师学院成为政府推进工业化、城镇化水平不可或缺的一个组成部分,使其通过政府和市场的作用,与企业发展、经济发展和社会发展紧紧链接在一起,加速了校企之间的机制性融合,打造出技工院校发展的新特点。 一、 政府搭台,校企唱戏,建立永固的新型校企合作体制 新型校企合作体制就是由政府出台校企合作机制性政策,技工院校与企业开展平等互利的技能培训和技能人才合作,实现在满足校企双方互相需求基础上的合作共赢。重要的是要找到政府、企业和学校三方的职能、责任和利益的对接点。特别是我们技工院校要通过发挥好自身的职能作用去赢得当地政府的支持和企业的高度认可。只有这样,才能有效地运用政府的协调机制和校企合作机制,进而实现校企共建和互利共赢。在校企合作体制和机制建设上,我们主要运作了四个方面: 一是市政府印发文件为技师学院成立了由已退休的原主管工业的市级老领导为成员的校企合作咨询委员会。每半年召开一次校企发展咨询座谈会,并经常组织老领导到学院和企业为校企合作、企业发展和学院发展出谋划策。 二是市政府成立了由主管工业的副市长任主任,发改委、项目办、工信局等部门领导为成员的技师学院校企合作指导协调委员会。每年由市政府组织企业在技师学院召开一次协调会。 三是技师学院与沙河、内丘、宁晋、隆尧等7个工业大县政府联合成立了校企合作领导小组,由各县主管工业的副县长担任组长,主管招生就业的副院长为副组长。我们到各县(市、区)定期召开校企合作座谈会,加强与重点建设项目和骨干企业的沟通交流,深入开展多层次、多领域的校企合作,实现了技能人才培养与区域经济的有机结合。目前,我们已同160多家企业建立起紧密型合作关系。 四是市政府印发文件成立了重点项目高技能人才培养协调领导小组,健全了高技能人才培养协调机制。由市政府组织发改委、重点办、人社局、财政局等部门和企业,每年召开两次重点项目高技能人才培养协调会议。要求各县(市、区)根据本年度在建重点项目计划,以报表形式对技能人才培训的工种、层次、专业需求进行汇总上报,建立起人才培养计划与重点项目用工计划相协调的长效机制。按照政府要求,我们优先保证本市重点项目、骨干企业用工需求。市发改委下达项目建设计划的同时下达技能人才培训计划。形成了“项目审批学校招生、项目投产学生进厂”的同步培养机制。使技师学院真正成为政府重点项目和骨干企业技能人才的培养储备基地,成为企业和区域经济发展的重要组成部分,从而实现了政、校、企三方共赢,相得益彰。 二、融入经济,服务企业,加速市场化的校企融合 我们在推进校企共建过程中,以融入经济和服务企业为合作的切入点,真心实意为企业着想,不算小账、不计成本、不贪小利。坚持“对内一切为了学生,对外一切为了企业”,提升企业对学院的信任度、依赖度,夯实校企合作的基础。 第一,建立和完善政府指导下的校企交流机制。我们采取召开校企合作座谈会、毕业生双选会、组织师生考察企业、师生与企业职工同台竞技、派我院蓝领艺术团和军乐队慰问演出等形式,与企业建立起广泛的经常性的交流机制。使企业把我们当成非常值得信赖的战略发展伙伴,彻底改变了企业萧条时学校求企业、闹技工荒企业又反过来求学校的被动合作局面。 第二,靠改革加速学校市场化进程,实现与企业的市场机制性对接。2008年,我们在全省率先实施了市场化改革。以企业为市场主体,按照“满足企业需要”的目标,围绕建立市场化办学机制,实施了大力度的“市场撞击式改革”。选派中层干部和专业教师进企业挂职,调查研究区域经济主导产业的发展趋势、企业的管理经营体制、企业对技能人才的需求,了解企业特殊工种、专用设备、新材料、新工艺、新技术等方面对技师学院的客观要求。以产业和企业的发展要求去撞击办学机制和调控办学方向,对办学理念、办学方向、招生、教学、管理、实习、就业等方面进行了剧烈冲击和大胆改革。从管理机制上提高市场化程度,从技能人才培养的每个环节最大限度地满足企业市场化的需要,推动学校与企业之间的市场化机制性对接,最大限度满足企业追求“人才最优化和效益最大化”的特性要求。当时也有不理解的教职工说我们改得不像个学校了!党委下的决心是“理解要执行,不理解也要执行,宁可改死也不能等死”。 这次改革取得的重大成果就是使我们明白了几条受益非浅的市场化“发展准则”:其一,技工院校要善于研究市长、厂长、家长在想什么。我们的职责就是通过技工院校的发展去最大限度地满足他们的要求;其二,技工院校要以企业的理念和机制去“经营”,学会“用小钱儿去换大钱”,通过市场化运作实现低成本扩张;其三,技工院校要靠发挥好自身的作用去赢得政府支持,把政府的政策和协调职能用足用活。三年来,我们在政府争取到资金2500万元,财政担保贷款1.2亿元,土地置换资金5000万元,兼并两个企业收入1亿元。市委、市政府领导批示有关技师学院发展的请示报告80多件,副市级以上领导出面帮助协调工作粗略统计也在50次以上;其四,学校与企业合作要舍得让利,利益共享才是校企合作的基石。比如我们2009年初经部门协调与20家企业人力资源部“六四分成”的“弹性学制”和“送教进企”职工培训,已发展到3000多人规模,比上级文件早了一年多。还有我们兼并企业投资3000万收回1个亿的例子。这些都是政府支持和市场化运作的结果。 第三,按市场法则想企业之所想,抓内涵,上质量,满足企业对技能人才的高度需求。胡锦涛总书记在珠海提出要培养“高素质技能型人才”,道出了中国企业家的心声,科学地反映了企业和经济发展对技能人才的高度需求。技工院校怎样才能培养出高素质技能型人才,我们倾力抓了两个方面: 在高素质培养上,2009年初推出了“准员工教育”。我们认为技工院校学生的高素质,应该以企业合格或优秀员工的素质为标准。为了按照这个标准提高学生素质,我们将传统的养成教育改为准员工教育。根据企业对员工的要求与企业合编了准员工教材,加强了企业管理制度、劳动环境、团队意识、协作精神等方面的教育。对学生实习课实行了“模拟企业化管理”,学生轮流担任车间主任和班组长。学生毕业前再派到产教研实训基地或定向培养的企业上岗实操两个月以上,使毕业生达到企业员工的基本素质水准。 在高技能培训上,我们投重资大力度推进了一体化教学改革。投资8000万元配备了先进的实训设备;建设了3.5万平米的实训楼和2万平米的产教研一体化实训基地;派往德国和青岛、威海职业技术学院以及扬州、镇江技师学院培训一体化教师30多名;从企业引进高级技师、技师40多名;优选50名四年制预备技师毕业生转入三年半学制德国机电师培训留校任教;启动两年的模块化教材、教法也趋于成熟。特别是产教研实训基地的扩建投产,在生产自己产品的同时引进其它企业的生产线,明年就可以实现无成本实习实训或实训创收,为推进一体化教学改革奠定了坚实的基础。通过以上两个方面的不懈努力,将使培养“高素质技能型人才”的目标变为现实。我们只有培养出高素质、高技能的人才,才能真正满足企业追求“低成本、高效益”的市场化本质的高度需求。 第四,为企业发展提供优质服务,开展全方位合作。我们在开展校企合作过程中,牢固树立合作就是服务的思想,寓服务于合作之中。一是学校招生首先想到的是企业招工。我们采取定向定岗定工种的办法为企业招收培养高级工以上层次的高技能人才。而且专门投资为企业培养特殊工种和专用设备操作工。比如,为了帮助县域企业解决因环境差、待遇低留不住高技能人才的问题,我们与各县人社局、发改委和企业在周边邻近乡村联合就地招生,订单就业,有效地稳定了县域企业的高技能人才队伍。我们的优质服务赢得了人心和大量的企业订单;二是为新建企业成建制招收普工和技工,确保企业开工所需。企业要求学生提前进厂,我们就按班级建制派教师到企业跟班教学完成教学计划,全力保证项目投产见效;三是组织师资力量,定期免费为企业开展职工全员培训;四是开展企业裁员和待岗人员提高技能转岗培训和失业职工再就业培训。让企业把裁下来的职工交给我们培训,然后再回到本企业或其他企业上岗。特别是2009年春节前,金融危机导致市属企业裁员5000多人。我们及时申请市政府在我院召开了全市企业参加的“应对危机校企合作座谈会”,研究校企联手应对金融危机稳定技工队伍的对策。当时企业想的是降低用人成本和提高劳动生产率,核心利益是安然渡过危机。我们却给企业想到了渡过金融危机之后的技工短缺问题。与100多家裁员企业达成了技师学院为企业开展待岗培训储备技工的协议。财政买单的我们做,财政不买单的,我们也为企业做。帮助企业稳定了技工队伍。在企业陷入困境、举步维艰的背景下,关键时刻挺身而出,共商对策,共克时艰,将企业兴衰同学院发展紧紧捆绑在一起、融合在一起,形成了利益、责任、信任、尊重为一体的合作关系。此举也使政府部门和企业对技师学院刮目相看;五是利用与大连理工大学联办成人学历教育的平台,为企业开展中层管理人员学历、能力提升培训。六是以我院1.2万平米的培训中心(蓝领大酒店)为依托,正在加紧筹建由市政府和中国职协联合组建的邢台市企业家培训中心。由市财政单列培训经费,重点加强市级领导分包联系的重点项目、高度关注的纳税大户的厂长经理和新建企业法人的高端培训。同时,我们将培训中心的餐厅雅间都以企业的简称命名,还以优惠价格为企业提供行业性培训会议和产品订货会等业务性会议服务,把技师学院与企业紧紧联系在一起。从而形成了从企业老总到中层管理人员、从高技能人才到普同技工、从企业在职员工到裁员转岗职工的全覆盖的培训链条。 三、拓展合作领域,承担政府职能,精心打造技工院校发展的新特点和新优势 近年来,伴随着激烈的市场竞争和职业教育的快速改革与发展,使技工教育面临着与中高职院校相同的“入口生源萎缩,出口就业不畅,缺乏发展后劲”的问题。在市场竞争中我们意识到,如何再现技工院校发展的新特点新优势已成为当务之急。去年以来,按照政府和市场的客观要求,学院党委作出了“转轨变型、调整结构”的决定,将邢台技师学院发展定位在打造承担当地政府推进就业创业职能的培训机构上,并通过新型校企合作模式向各领域的延伸和扩展来实现这个目标。在开展与企业和政府部门的合作上,我们采取了行政手段和市场化运作相结合的办法,主要有市场化多元制联合办学、联合办班、一次性收入分成等形式。 一是拓展领域,大力开展行业性培训合作。打破自我封闭和垄断限制,与大系统、大行业开展合作培训。我们先后与供电系统合作建立了河北省南部地区唯一的供电系统入网许可培训、鉴定平台。由市农工委发文组织对全市1.8万名农村电工、企业电工分批次进行入网许可培训;与安监系统合作开展各类矿山特种行业上岗许可培训;与公安系统合作开展全市保安上岗资格培训;与司法系统合作开展在押服刑劳教人员自食其力技能培训等。国家三部委关于实施特种培训计划的文件出台后,我们立即作出反应,先后召开党委会、全体会贯彻落实。为短训鉴定分院一次性购买了四部车辆,市场公关人员增配到30名,满足经费供应。目前正在按文件要求逐项公关落实,年内可大见成效。 二是承接政府职能,同政府部门开展合作。技师学院与市委组织部联合印发文件并专门召开县(市、区)委组织部主管部长会议,安排部署了“农村双高人才培训”计划,对农村党员和积极分子进行技能培训,送教下乡,服务三农;与邢台市高开区政府联合开展失地农民转移就业培训,安置失地农民转移就业;与市妇联联合开展“春风送岗位”活动,组织妇女岗前技能培训;与市工会联合开展“金秋助学”培训,关注困难职工、单亲家庭子女上学就业;同市扶贫办联合开展农村贫困家庭就业培训,帮助农村贫困人口转移就业;与市民政局合作开展现役军人和退伍军人就业技能培训。以上合作项目均由部门筹措财政专项培训费补贴和学院适当减免学费。同时,我们还与市人力资源和社会保障局开展合作,将市本级系统内政策性培训资源的70%整合到了技师学院,并由市人社局印发文件、召开会议,在21个县(市、区)人社局挂牌成立了邢台技师学院招生办公室,目前春季已完成注册招生2000名。 三是贴近党委政府中心工作,落实各项培训工程。最近党中央开展基层党组织和党员创优争先活动以来,学院积极贯彻省委、市委各级创优争先活动安排,马上启动开展“支部书记培训”、“送技下乡”等培训工程。为此,市委批转组织部、宣传部关于我市深入开展创优争先活动的安排意见,在文件中提出要以邢台技师学院为培训基地,在创优争先活动中对全市农村党员和农民进行技能培训和就业培训,帮助群众解决缺少就业和致富技能的问题。 学院校企合作硕果累累,直接推动了社会化多元制办学的发展。我们与部门、企业和学校股份合作的短训鉴定、中德技师、保安培训、汽车驾驶、艺术幼教、成人教育和产教研实训基地等七个分院和项目都在筹建和扩展之中。政府、企业、社会对技师学院的重要作用和社会影响力已经备加关注。 近几年,我们坚守“符合政府要求,满足企业需求,适应社会需要”的理念,在政府强力支持下,靠改革建立市场化办学机制,靠创新再造快速发展新优势,靠办学结构调整重塑发展模式,靠新型校企合作增强发展活力,靠市场化多元制办学增强综合实力。现已初步构建出学制教育以高技能人才培养为主,短期培训以发挥推进创业就业职能为主,多元制办学以增强实力为主,学制教育与短期培训规模平分秋色的新格局,正在全力打造新时期技工院校发展的新特点。 部分合作企业:
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